美国环保署被18个州联名告上法庭
□陈立希（新华社供本报特稿）美国18个州2日联名把环境保护署告上法庭，指控环保署未能根据去年最高法院的裁决，制定规章限制机动车的温室气体排放量。3个城市、11个环保组织也参与到这一诉讼。控方要求环保署60天内采取行动。不过，环境诉讼案件律师承认，在美国总统乔治·W·布什离任前，环保署积极应对的可能性并不大。面对危害没有作为在2日递交到哥伦比亚特区上诉法院的诉状中，原告指控说，美国最高法院在2007年4月的裁决中，赋予了环保署限制机动车温室气体排放量的权力，但环保署却没有行动。马萨诸塞州司法部长玛尔塔·科克利说：“面对这些无可争辩的危害，环保署没有作为。这是可耻的失职。”根据美国最高法院去年的裁决，环保署必须认定温室气体排放是否对大众健康和福利有害。其一旦认定有害，就必须制定针对机动车的限排规章。环保署拒绝这样做的理由不充分。诉讼的控方认为，环保署已经认定温室气体排放危害到公众福利。现在，环保署应该依据《洁净空气法》限制污染物的排放。2日，众议院能源独立和全球变暖特别委员会也给环保署递发了传票，要求它提供自身得到的温室气体相关文件，以及限排草案。环保署必须在10天内回复。路透社说，环保署高级官员曾告诉众议院调查人员，环保署去年12月早些时候得到了二氧化碳对气候危害的临时结论，内部还流通有一份限排草案。不过，草案后来被舍弃。环保署辩称“全盘”考虑针对18个州的联名起诉，环保署发言人乔纳森·谢拉达回应说，最高法院虽然要求环保署评估温室气体危害并制定规章限排，但并没有设定最后期限。环保署打算在覆盖面更广的范围内“全盘”考虑温室气体排放，确定限排最佳方案，而不是仅仅局限于机动车。环保署不希望仓促制定法规。上周，环保署署长斯蒂芬·约翰逊宣布就温室气体排放向公众征求意见。他说，此举“有道理”，因为《洁净空气法》中针对污染源，尤其是“移动”污染源的温室气体限排规定，可能引发针对“静止”污染源以及众多先前没有纳入管理范围的小污染源的限排规定。“我们想要建立一个良好的基础，在此基础上制定强有力气候*策的可行规定和法律。我们会致力于这一工作并实实在在地看到它取得成效，”谢拉达说。裹足不前引发不满对于环保署所谓的“全面”考虑，许多环保人士和议员纷纷表示不满。在2日的新闻发布会上，11个控方环保组织之一的“山岭俱乐部”成员戴维·布鲁克宾德尔说，环保署已经口头“全盘”考虑气候变化问题多年，“事实上，他们除了阻碍其他人的努力，什么都没做”。环保组织在2日的发布会上说，环保署9年来已经收到超过5万条公众意见。马萨诸塞州司法部环境保护部门负责人吉姆·米尔基说，环保署现在又要征集意见，这意味着它想要“无限期拖延”温室气体限排问题，“日子一天天过去，（问题）却没有解决”。参议院环境保护和公共工程委员会主席芭芭拉·博克瑟也不同意环保署的这一做法。“8年来，环保署一直试图逃避它在处理全球变暖问题上应有的责任。一年前，最高法院裁定温室气体纳入《洁净空气法》管理范围。现在，（环保署）依旧没有行动，我们仍然裹足不前，”博克瑟说，约翰逊的态度说明，环保署不打算在布什离任前采取务实行动。能源独立和全球变暖特别委员会主席爱德华·马基说，现状显示，环保署已经停止了温室气体限排方面的工作。在委员会3月13日的听证会上，约翰逊甚至不愿给出公布环保署所得相关文件的具体时间。